讓黃河成(cheng)為造福人(rén)民的幸福(fú)河

張建君(jun1) 張瑞宇

黃(huáng)河是中華(hua)民族的母(mǔ)親河，是中(zhōng)華文明的(de)搖籃。**在甘(gān)肅視察時(shí)指出，保護(hu)母親河是(shì)事關中華(hua)民族偉大(da)複💋興和永(yǒng)續發展的(de)千秋大計(ji)；在河南主(zhǔ)持召開黃(huáng)河流🤟域生(sheng)态🐇保護和(he)高質量發(fa)展座談會(hui)明确指出(chū)，“黃河甯，天(tian)下平”。我👅們(men)要以**關㊙️于(yú)黃河治🙇‍♀️理(li)保護的✏️重(zhòng)要講話和(he)指示要求(qiu)為根本遵(zun)循，抓好大(dà)保護，推進(jin)大治理，共(gòng)同推動黃(huáng)河流域高(gāo)質量發展(zhǎn)，真正讓黃(huáng)河成為造(zao)福人㊙️民的(de)幸福河。

一(yi)、建設生态(tài)黃河，讓河(he)清海晏成(chéng)為民族複(fu)興的偉大(dà)标志

**在甘(gan)肅視察時(shi)強調，甘肅(sù)是黃河流(liu)域重要的(de)水源涵養(yang)區和補🐕給(gěi)區，要首先(xiān)擔負起黃(huang)河上遊生(shēng)态修複、水(shuǐ)土保持和(he)污染防治(zhì)的重任，蘭(lán)州要在保(bao)持黃河水(shuǐ)體健康方(fāng)面先發🌍力(lì)、帶好頭。這(zhe)為我省在(zai)黃河㊙️治理(li)方面🐕指明(ming)了工🚩作要(yào)點與🈲努力(lì)方向，我們(men)要切🔅實加(jiā)大政策的(de)轉化力度(du)、認真推進(jìn)。山水林田(tián)湖草是一(yī)個完整的(de)系統，如果(guo)沒有綜合(he)治理、系統(tǒng)治理、源頭(tóu)治理的現(xiàn)代理念，黃(huáng)河流域不(bú)可能迎來(lai)高質量發(fā)展的明天(tiān)，黃河♊治理(lǐ).根本的就(jiù)是要保護(hu)和修複遭(zao)受嚴👣重破(po)壞的生㊙️态(tai)系統，森林(lín)覆蓋率是(shi)反映生态(tài)系統好壞(huai).重🧡要的指(zhǐ)标之一。

為(wei)此，我們一(yī)要認真開(kai)展以三江(jiāng)源、祁連山(shān)、甘南黃♈河(hé)🐉上遊📧水源(yuán)📞涵養區為(wéi)代表的一(yī)批重大生(shēng)态保護修(xiu)複和建❓設(shè)工程，紮實(shi)推進黃河(he)流域水源(yuan)涵養區和(he)補給區建(jiàn)設🌈工程；二(er)是要**實施(shi)甘肅黃河(hé)流域上遊(you)退耕還林(lín)綠化工♈程(chéng)，把森林覆(fu)蓋率的**提(tí)升作為黃(huáng)河流域生(sheng)♌态修複與(yu)水土保持(chí)工程的核(hé)心戰略舉(ju)措；三是認(ren)真開展黃(huáng)河流域污(wu)染防治工(gong)程，實施包(bao)括上下遊(you)、幹支⛹🏻‍♀️流、左(zuǒ)右岸統籌(chóu)謀劃的黃(huáng)河流域污(wu)染防治工(gong)程，讓生态(tai)文明成為(wei)黃河流域(yu)高質量發(fa)展的主旋(xuan)律。

二、建設(she)平安黃河(hé)，夯實黃河(he)流域高質(zhì)量發展的(de)生🏃态基‼️礎(chu)⁉️

保護母親(qīn)河是事關(guan)中華民族(zu)偉大複興(xìng)和永續發(fa)展的🌂千秋(qiu)大計，黃河(hé)流域是我(wo)國重要的(de)生态屏障(zhàng)和重要的(de)經濟🐪地帶(dài)，建設平安(ān)黃河意義(yì)重大。

一是(shi)要實施黃(huang)河全流域(yu)幹支流左(zuǒ)右岸治理(lǐ)工程，打造(zao)❗黃河🎯生态(tai)文明示範(fan)區。盡快出(chu)台黃河幹(gan)支流如洮(táo)河、泾👨‍❤️‍👨河、渭(wei)河、祖厲河(hé)等河道和(he)灘區綜合(he)提升治理(li)工程，在全(quán)省範圍内(nei)排摸一次(ci)黃河流域(yu)平安建設(shè)的項目工(gōng)程工作底(di)數，包括黃(huáng)河流域的(de)水文特征(zheng)、環境承載(zǎi)力、國土空(kong)間開發利(lì)用📞情況、人(ren)口狀況等(děng)，集中力❗量(liàng)♈實施好黃(huáng)河上下遊(yóu)、幹支流、左(zuǒ)右岸“清四(si)亂”專項行(háng)動排查出(chū)的所有問(wèn)題，嚴格黃(huáng)河流域國(guo)土空間規(gui)劃，加快水(shuǐ)域岸線保(bao)護利用規(guī)劃編制工(gong)作。要積極(ji)探索建立(lì)社會力量(liang)參與建設(she)🍓黃河生态(tài)文明示範(fan)區的平台(tai)，加大黃河(hé)流域生态(tài)保護的政(zhèng)企研合作(zuo)力度，引入(ru)公益力量(liàng)（螞蟻森林(lín)種樹♍項目(mù)）參與黃河(hé)生态文明(míng)示範區建(jiàn)設。

二是要(yao)做好堤壩(bà)加固、防洪(hóng)工程和主(zhu)題公園建(jian)設等🚶為核(he)心的黃河(hé)河道和灘(tān)區綜合提(ti)升治理工(gong)程。圍繞黃(huang)河堤壩加(jiā)固建設🙇‍♀️工(gong)程，打造沿(yán)河快速通(tong)道和沿黃(huang)🏒景觀帶，轉(zhuǎn)水運🚩為公(gōng)路、鐵路運(yùn)輸線，用公(gong)路❓、鐵路線(xiàn)建⛷️設保護(hù)黃河河道(dao)、堤🙇‍♀️壩、灘塗(tu)、流域生态(tai)安全，形成(cheng)景觀建設(shè)與經濟發(fā)展相互融(róng)㊙️合的“新黃(huang)河”工程。

三(sān)是要積極(ji)推動沿黃(huáng)省份的戰(zhan)略協同，盡(jin)快建立“黃(huáng)河🌐流域生(sheng)态保護和(hé)高質量發(fa)展”的**機構(gou)和工作機(ji)制，始終堅(jiān)持🌈黃河治(zhì)理保護與(yu)高質量發(fā)展的“一盤(pan)棋”思想，讓(ràng)黃河流域(yu)✏️的保護與(yǔ)發展呈現(xiàn)出更強的(de)系統性🔆、整(zheng)體性和協(xie)同性，讓黃(huáng)河真正成(chéng)為造福沿(yan)線人民的(de)幸福河。

三(san)、建設文化(huà)黃河，壯大(da)黃河流域(yu)高質量發(fā)展新動🈲能(néng)

黃河文化(huà)燦爛而厚(hou)重，作為華(huá)夏文明傳(chuán)承創新示(shì)範區，甘🥵肅(sù)要承擔起(qǐ)黃河文化(hua)傳承與創(chuàng)新的**工作(zuò)。在甘肅境(jìng)内的黃河(hé)流域，誕生(shēng)了燦爛輝(hui)煌的大地(di)灣、馬家窯(yao)等彩陶文(wen)化和黃河(hé)♋農耕文❄️明(ming)，在黃河流(liú)域文明中(zhong)💜甘肅段舉(ju)足輕重。但(dan)長期以來(lái)🔆，我省對黃(huang)河文化挖(wā)掘不深、延(yan)伸不夠、培(péi)育不足。當(dang)前，我國經(jing)㊙️濟由高速(su)增長階段(duàn)轉向高質(zhì)量發展階(jiē)段，建🍉設文(wen)化黃河要(yao)和推動高(gāo)質量發展(zhǎn)融合💯起來(lai)，把文化黃(huang)河建設作(zuò)為我省壯(zhuàng)大黃河流(liu)域高質🛀量(liang)發展新動(dong)能的重要(yào)舉措。

一要(yao)着力打造(zao)黃河文化(huà)高地。抓緊(jin)組織省内(nèi)高校科研(yan)院🧑🏽‍🤝‍🧑🏻所大力(li)開展黃河(hé)文化研究(jiu)，深挖黃河(hé)領域甘肅(sù)段黃河文(wén)化内涵，延(yán)♍伸黃河文(wén)化觸角，做(zuo)出一批黃(huang)河文化成(cheng)果；成立黃(huáng)河流域高(gao)質量發展(zhǎn)研究中心(xīn)，定期召開(kāi)黃河⛷️流域(yù)高質量發(fā)展理論座(zuo)談會，荟萃(cui)黃河高質(zhi)量發展人(ren)🚶‍♀️才；攜手黃(huáng)河🔅流域省(shěng)市積極開(kāi)展黃河“雙(shuang)申遺”（文化(hua)遺産🔞和自(zi)然遺産）工(gōng)作。二要着(zhe)力打響黃(huáng)河沿線旅(lǚ)遊品牌。我(wo)省沿黃四(si)市州旅遊(you)發展聯盟(meng)整合黃河(hé)旅遊資源(yuan)，以整體打(dǎ)造黃💃河旅(lǚ)遊品牌，下(xià)一步，要進(jìn)一步樹立(lì)黃河全域(yu)旅遊理念(niàn)，向黃河領(ling)域🛀🏻其他省(sheng)市延伸，着(zhe)力打響黃(huang)河旅遊走(zou)廊的品牌(pái)效應。

四、建(jiàn)設幸福黃(huang)河，打造黃(huáng)河流域高(gao)質量發展(zhǎn)示範區

治(zhì)理黃河的(de)根本目的(de)是造福人(ren)民，推動黃(huang)河流域高(gāo)質量發展(zhan).根本的是(shì)保障民生(sheng)，進而讓黃(huang)河成為造(zào)福人民的(de)幸福河。一(yi)要正确處(chu)理生态環(huan)境保護和(hé)經濟發展(zhǎn)的關系。拓(tuo)展生态✔️優(you)先、綠❌色發(fa)展的黃🌈河(he)高質量發(fā)展之路，堵(du)死先破壞(huai)、再修複的(de)老路，用剛(gang)性約束淘(táo)汰落後産(chǎn)能。二要正(zheng)确處理自(zì)身發展和(he)協同發展(zhan)的關系。我(wǒ)省是**自然(rán)生态類型(xing).為複雜和(he)脆弱的地(dì)區之一，生(shēng)态系統承(chéng)載能力弱(ruo)，是**水土流(liu)失治理和(he)防沙治沙(shā)的重點區(qū)域。有37個縣(xiàn)市區屬于(yu)**重點生🌈态(tài)功能區範(fan)圍，限制開(kāi)發區域和(hé)禁止開發(fa)區域面積(jī)占全省國(guo)土總面積(jī)約90%。其中，屬(shǔ)于**禁止開(kai)發區域的(de)各類自然(rán)保護區面(miàn)積占全省(shěng)總面積的(de)22%。甘💯肅在黨(dǎng)和**大局.重(zhong)要的定位(wèi)是**西部生(shēng)态安全屏(ping)障，在生态(tai)建設和環(huán)境保護中(zhōng)⭐必須作出(chu)應有的貢(gong)獻。甘肅在(zài)生🙇‍♀️态建設(shè)和環境保(bao)護中作出(chu)的貢獻應(ying)當通過生(sheng)态保護補(bu)償機制的(de)辦法平衡(héng)，故此有關(guan)部門要緊(jin)🏃🏻盯**生态保(bǎo)護補償機(ji)制的具體(tǐ)辦法和相(xiàng)關标準，推(tui)動**有關部(bù)委制定出(chu)台的《建立(lì)市場化、多(duō)元化生态(tai)保護補償(chang)機制行動(dong)計♌劃🧑🏽‍🤝‍🧑🏻》落地(di)見💃效，提高(gāo)甘肅森林(lin)生态效益(yì)補償标準(zhǔn)，推動河西(xi)地區生❓态(tai)環境恢複(fu)和可持續(xù)發展。

作者(zhe)單位：省委(wei)黨校（甘肅(sù)行政學院(yuàn)）

轉載于甘(gan)肅日報2025年(nian)12月20日周三(san)文章